鋼鐵行業如何補短板 推動高質量發展

無錫不銹鋼板廠家無錫漢能不銹鋼2020年5月29日訊  今年是“十三五”規劃收官之年。“十三五”以來，鋼鐵行業始終堅持高質量發展，經過不懈努力，全行業取得喜人的發展成績，當然也存在需要改進的地方。

　　成績方面，鋼鐵行業持續深入推進供給側結構性改革，鞏固去產能成果，加快結構調整、轉型升級，推動全行業高質量發展，行業運行總體平穩。全行業在深化改革企業管理，提高鋼鐵行業綠色化、智能化水平，研發創新，提質增效，推動鋼鐵行業高質量發展等方面都取得了重大突破。同時，面對復雜多變的市場形勢，鋼鐵行業發展面臨一些新課題。

　　為進一步推進產業轉型升級、優化產品結構、延伸產業鏈、提升價值鏈，本期《兩會云客廳》邀請了來自鋼鐵及相關行業的全國人大代表、全國政協委員，圍繞高質量發展這一主線，從產業升級、智能制造、綠色低碳、標準引領、創新驅動等多方面，找準痛點、難點，補短板，強弱項，促提升，讓鋼鐵企業不斷提高經營水平，使鋼鐵產業效率和效益更有競爭力。

　　本期嘉賓

　　高祥明：全國人大代表，太鋼集團黨委書記、董事長

　　曹志強：全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長

　　陳繼壯：全國人大代表，本鋼集團黨委書記、董事長

　　張志祥：全國人大代表，北京建龍重工集團董事長、總裁

　　夏文勇：全國人大代表，新余鋼鐵集團黨委書記、董事長

　　李世平：全國人大代表，中國寶武韶鋼公司黨委書記、董事長

　　黎立璋：全國人大代表，三鋼集團黨委書記、董事長

　　程并強：全國人大代表，中國五冶集團黨委書記、董事長

　　袁偉霞：全國人大代表，中國寶武武漢鋼鐵有限公司

　　制造管理部科技成果(專利)管理首席師

　　針對產業集中度需提高短板，如何鞏固化解過剩產能成果？如何進一步推動跨地區、跨所有制聯合重組？如何推動混合所有制改革？

　　高祥明：提高鋼鐵行業集中度，對于鋼鐵企業掌控戰略資源、維護市場秩序、加快技術創新、協同合作，有著關鍵作用。下一步鋼鐵行業提高產業集中度，具體應該采取以下措施：

　　一是加強產業政策的引導，國家相關部門可從產業政策上引導和鼓勵企業兼并重組。二是在落實土地方面，對符合產業發展導向、符合城市規劃的不動產權等，應該盡快補齊手續，辦理相關證照，為產權流動和企業上市奠定條件。三是加大稅收方面的支持力度。國家應該設立政府獎勵資金，對通過兼并重組、優化產業布局、改善企業效益的舉措給予獎勵。四是在金融、證券方面，國家相關部門還有大量的工作可以做，如鼓勵商業銀行積極推出并購貸款，擴大并購貸款規模，合理確定貸款期限；支持符合條件的企業定向發行可轉換證券等，降低企業融資成本壓力。

　　張志祥：在依靠改革激發市場主體活力，增加發展新動能、促進高質量發展方面，國家出臺了很多很務實的措施，包括加大國有企業改革力度、優化企業發展環境等等，很受鼓舞。為什么銀行對制造業不是很支持，與制造業企業不良貸款率高有關。鋼鐵企業不良貸款率不是很高，但銀行往往把鋼貿企業放在鋼鐵企業。我建議，鋼鐵行業進行分類統計，把鋼鐵企業與鋼貿企業分開，把統計結果告知各大銀行。

　　何文波：這個問題提得非常好，需要全面調查一下，分清楚不良貸款率到底出在哪個環節，把它搞清楚，與銀行一起做一些調查。

　　中國鋼鐵業在各個大傳統產業中整體情況比較平穩，一是鋼鐵產業鏈比較完整，二是市場化程度比較高，三是技術自主性比較強。當然問題也是存在的。5月7日鋼協召集19家企業，圍繞鋼鐵行業未來高質量發展話題進行討論，并形成報告，提交國家相關部門；產能置換政策、廢鋼產業發展政策問題等也在推進中。今后還要定期與國家發改委、工信部、生態環境部進行會商。

　　陳繼壯：混合所有制改革是一把“金鑰匙”，是解決國有經濟和市場經濟相連接的紐帶。通過混合所有制改革，讓國企成為充分競爭市場中的一員，將國有資本做強、做優、做大。經遼寧省政府推薦，本鋼集團已被國家發改委列入第四批國有企業混合所有制改革試點企業名單。我們認為，只要從體制和機制兩個層面進行全方位變革，本鋼集團的改革定會更加徹底，百年老企定會充滿活力、再創輝煌。

　　黎立璋：我很關注產能置換新政出臺的時間，這將給整個行業的品種結構調整、產業合理布局帶來重大影響。希望鋼協幫助呼吁國家盡快推出產能置換的新政策。

　　現在，鋼鐵行業供大于求局面仍存在，下一步如何進一步推進鋼鐵行業高質量發展，需要大家共同努力。新一輪鋼鐵行業激烈競爭可能還會出現，需要在競爭到來之前，國家在管理體系、法治體系方面進一步完善，營造更加公平的市場競爭環境；在環保、稅收、用工制度等方面，不管是國有、民營還是混合所有制企業都處在一個公平競爭的環境下，這樣才能有利于我們整個行業的健康發展。

　　袁偉霞：建議鋼鐵行業的全國人大代表和全國政協委員組織開展調研，圍繞行業發展提出一些共性化的建議、意見。經過前期調研，提出的建議更有針對性。在行業代表共同復議下，發出的聲音會更加響亮，對促進鋼鐵行業發展，尤其在當前轉型升級、克服眼前困難、促進長遠的供給側結構性改革等高質量方面更好地發揮作用。

　　針對環保瓶頸問題，如何高質量完成超低排放改造工作？如何進一步推動綠色發展？

　　李利劍：近年來，安鋼把環保作為企業生命線來抓，不斷提升環保標準，持續鞏固綠色發展優勢。通過綠色化改造，安鋼的環境治理持續提升，污染物排放大幅削減，與2014年比總減排比例達70%以上，成為綠色發展標桿。下一步，安鋼將緊盯創建A級環境績效企業目標，聚焦實現全工序、全流程超低排放；加快推進《安鋼A級環境績效企業創建推進方案》，計劃投資約12億元，啟動新一輪環保提升，加速向行業環保標桿、污染減排開拓者、綠色發展引領者的目標邁進。

　　夏文勇：推動經濟發展方式加快轉變要擴大有效投資，這對于未來的剛需具有重要支撐作用。近年來，新鋼著力打造綠色企業，前兩年就投資6億元，建設了一條新能源高牌號無取向電工鋼生產線。我特別注意到，政府工作報告提到了對新能源汽車發展的支持。這對于新鋼進一步發展綠色產業來說是恰逢其時。

　　針對智能制造短板，如何形成鋼鐵智能制造新業態，通過突破一批關鍵核心技術和產品，培育鋼鐵工業發展新動能？

　　何文波：現在，中國鋼鐵工業的科技能力顯著提高，不至于因為某一項技術使整個企業發展遇到受很大問題。面對鋼鐵智能制造新業態，中國鋼鐵行業有能力通過突破一批關鍵核心技術和產品，培育鋼鐵工業發展新動能，中國鋼鐵業有這個自信。

　　李世平：制造業轉型，智能制造是方向。中國寶武從2018年6月份啟動智慧制造工作，韶鋼也不例外。智能制造對鋼鐵業不陌生，現在的智能制造，包括了大數據的應用，是規模集控，這給鋼鐵工業發展帶來了巨大的機遇。因為，智慧制造不僅解決技術問題，更對未來制造業的組織管理變革實踐產生重大影響。因此，智慧制造對鋼鐵行業未來發展也是一次挑戰，它將使鋼鐵企業組織變為流程化的形態，使我們的鋼鐵更有競爭力。

　　當然，智慧制造在推進中也會遇到一些問題，包括標準問題、安全問題等。中國寶武每半年召開一次智慧制造會，也歡迎大家到韶鋼進行交流，為整個鋼鐵行業制造環節的轉型升級做出貢獻。

　　趙繼：從長遠來說，要把自主創新的主動權掌握在自己手里；要更加重視創新發展；要更加重視應用基礎研究、技術轉化合作；要更加重視以企業為主體的自主創新的牽動作用，形成政產學研用融通創新的格局；要更加關注新一代后備人才的培養，推進專業高校“大冶金學”改革的目的也在于此。要推進冶金行業與機械、石化等相關產業鏈高度協同。冶金行業應當大力提倡政產學研用融通創新、協同創新、協同育人。冶金專業高校要跟鋼鐵行業的轉型升級進步緊密結合，為生產智能化、產品品質高端化、生產過程綠色化培養適合行業發展的人才。

　　鋼鐵上下游行業如何與鋼鐵行業共同實現高質量發展？

　　曹志強：應以構建雙循環鏈為目標，推進全球產業鏈合作。早在2009年，華菱就投資參股澳大利亞鐵礦石供應商FMG，推動其年產規模從2800萬噸發展到1.75億噸，為改善全球鐵礦石供應格局奠定了堅實基礎。近期，華菱與地方政府的工業園區開展廣泛合作，就近配套供應鏈、延伸產業鏈，打造地企產城共同發展新樣板。為進一步提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動鋼鐵行業和企業高質量發展，建議國家進一步完善企業海外投資支撐體系和保障體系。在逆全球化思想抬頭的形勢下，堅持擴大改革開放，堅定支持中國企業走出去，通過直接投資、并購、參股等方式在海外建立資源基地，鞏固和提升資源保障能力。

　　程并強：要努力做好冶金工業的生產服務商。把我們的檢修公司定位成冶金工業生產服務技術公司，主要是針對智能制造帶來的新變化，完成工業檢修信息自動采集、自動生成檢修計劃、自動安排備品備件，為客戶提供更多的服務。我們在這些方面進行探索，收獲了有益的經驗。